ضوابط النقل والندب طبقا لما جاء بالقرار الوزاري رقم ٢٠٢ لسنة ٢٠١٣ والتعليمات المكملة لذلك

ضوابط النقل والندب طبقا لما جاء بالقرار الوزاري رقم ٢٠٢ لسنة ٢٠١٣ والتعليمات المكملة لذلك
 
كتبه ،، سعيد حماد
بداية النقل او الندب الكلي لا يكون إلا من أماكن الزيادة في التخصص لأماكن العجز بناء على طلب الموظف .
أما بالنسبة للالزام الموظف بالندب الجزئي فهو لا يكون إلا في حالة استكمال النصاب فقط اما غير ذلك فلا .
القرارات الوزارية تصدر لتسير العمل وشئونه وفق ضوابط ثابتة وتعليمات واضحة
كما إن جميع الوظائف الإشرافية طبيعة عملها او الغرض منها هى التوجيه والإرشاد وكل هذا لمصلحة المنتج النهائي الطالب ليس للموجه ولا المعلم

فنحن جميعا كدولة وكوزارة وكمعلمين وإداريين وعمال نعمل من أجل هذا فإعطاء الحقوق وتطبيق القرار ليس تفضل من أحد على أحد هذه قرارات لابد ان تطبق ومخالفتها تستوجب المحاسبة لك ولغيرك
كثيرا من السادة الزملاء من الموجهين لا يعلمون ما الفرق بين شروط استخراج امر ندب سواء كليا او جزئيا
فيقع الموجه في مخالفة طريقة تطبيق القرار الوزاري رقم 202 لسنة 2013
بداية نوضح ان الندب عامة له طريقة واحدة وهو الندب الجزئي
وقبل ان نتحدث فيه
نوضح مسمي الندب الكلى
الندب الكلى هو الملجأ الوحيد البديل لعملية النقل من محافظة إلى محافظة او وظيفة لأخرى او جهة إلى جهة اخرى بسبب عدم سهولة نقل درجة مالية من محافظة لمحافظة او من جهة لجهة اخرى لهذا يتم الندب الكلي لحين تدبير درجة مالية
اما ما يحدث من ندب كلى لبعض المعلمين لبعض المدارس داخل الإدارة الواحدة فلا يوجد به سند ولا في قانون ولا في قرار وزاري ودائما نقول الندب الكلي المستحدث والذي نتعامل به داخل الادارات كما يجوز نقل الراتب من المدرسة المنتدب منها إلى المنتدب إليها وما هو إلا نقل ولا يختلف عنه لطبيعة الندب الكلى و هو ان ينتدب المعلم من مدرسته لمدرسه اخرى لجميع ايام الاسبوع و للاسف ابتكرت التوجيهات هذه الطريقة مخافة من الشكاوى ومع ذلك لا يفلتون منها لان في هذه الحالة يعتبر تصرف خاطئ من التوجيه و يكون من الأصل سوء توزيع من التوجيه المختص في تحديد الاحتياجات للمدارس فتجد في مدارس مثلا بها ما لا يقل عن خمسة معلمين بدون نصاب قانوني للحصص
اما بالنسبة للندب الجزئي فله شرطه الوحيد ان يكون للمعلم بسبب استكمال نصابة في احد المدارس التي يوجد بها عجز
اما غير ذلك فلا يجوز مطلقا
وكان هناك مشكلة في عملية الندب الجزئي من حيث اختيار الاحدث دائما فيكون الاحدث معرض دائما لندبه خارج المدرسة فقد عالج القرار الوزاري رقم 202 لسنة 2013 هذه المشكلة بتحدث اقصى مدة ندب وهى عامان وتتم بالتناوب بين المعلمين
بمعنى ان يتم الندب من الاحدث وبعد عامان دراسيان يعودوا لأماكنهم والاقدم منهم يتم ندبهم وهكذا
وللاسف كثيرها المحسوبية وندب الاقدم وترك الاحدث بدون مبرر

كما ان القرار الوزاري ٢٠٢ لسنة ٢٠١٣ يعتبر من أفضل القرارات الوزارية التى صدرت بخصوص إعادة توزيع أعضاء هيئة التعليم والإداريين إلا إنه به بعض القصور في عدم ذكر كيفية تحديد الأقدمية بوجه خاص .

إلا ان تحديد الأقدمية منصوص عليه في اللائحة التنفيذية رقم ٤٢٨ لسنة ٢٠١٣ وقد افتت النشرة الصادرة عن الإدارة العامة لتنسيق التعليم العام بديوان وزارة التربية والتعليم والتى نصت على ان يجوز إعادة توزيع أعضاء هيئة التعليم من المدارس التى بها زيادة إلى المدارس التى بها عجز وفقا لقواعد المساواة وتكافؤ الفرص على أن يكون الأحدث في هذا الترتيب :-

١- تاريخ التسكين على الوظيفة بعد اجتياز امتحان الكادر .

٢- تاريخ الحصول على الدرجة المالية الحالية .

٣- تاريخ الحصول على الدرجة المالية السابقة .

٤- تاريخ التعيين .

٥- تاريخ الحصول على المؤهل الدراسي .

٦- التقدير الأعلى .

٧- تاريخ الميلاد .

كما نصت بالإلتزام بالأحكام الواردة بالقرار الوزاري ٢٠٢ لسنة ٢٠١٣
ونص خطاب رئيس الإدارة المركزية لشئون مكتب الوزير بأن التحريك يتم للاحدث أولا .
ونص القرار الوزاري رقم ٢٠٢ لسنة ٢٠١٣ في البند الثاني من المادة الخامسة منه ( ٢-الزام أعضاء هيئة التعليم باستكمال نصابهم القانوني عن طريق ندبهم جزئيا إلى المدارس التى تعاني عجزا داخل الإدارة التعليمية وبين الإدارات التعليمية بالمديرية وبحد أقصى عامان دراسيان لكل منهم بالتناوب )

ملحوظة وتوضيح

القرار نص على لفظ بحد أقصى عامان بالتناوب وليس شرط عامان ممكن توجيهات تتخذ حركات الندب الجزئي بالتناوب لكل عام فلا توجد مخالفة في ذلك

كيفية التطبيق والربط بين كل ما سبق
اولا:- تحديد بيان أعضاء هيئة التعليم بالمدرسة من الاحدث للاقدم .
ثانيا:- تحديد مناوبة الندب الجزئي عام او عامان دراسيان
ثالثا :- كتابة ذلك في دفتر الزيارات وتحديد الاحدث للاقدم وتحديد الاحدث الذي يتم ندبه
معلهش نسيت اقولك المشرف يأخذ دوره في الندب مثله مثل الأحدث
وأخيرا وليس آخرا
من حق أي شخص ان يلجأ للمطالبة بتطبيق القرار الوزاري فالموضوع ليست أهواء ولا اغراض شخصية ولا يوجد مصلحة للعمل في ظلم أحد
لان عند المسائلة تتم وفق القوانين والقرارات المنظمة
اجابة الحالة الهــامة والخاصة بعمليات الندب او النقل
وحتى نوضح اكثر نسترجع الحالة معا
متى لا يجوز ندب المعلم الى مدرسة اخرى مع ان نصابه غير مكتمل مع ذكر مثال توضيحي .
متى يتم نقل او ندب الأحدث ومتى يتم ندب او نقل الأقدم
توضيح
بداية قبل ان نشرع في الاجابة على هذه الحالة لابد ان نوضح كيف تحسب الأقدمية
وهو ما أنتهى إليه رأي السيد المستشار القانوني للسيد الاستاذ / الدكتور وزير التربية والتعليم
يكون ترتيب الأقدميـــة وفقا لما يلي :-
1- الوظيفة المسكن عليها بالكادر وتاريخ تسكينها
2-الوظيفة السابقة قبل التسكين وتاريخها
3- الدرجة المالية الخالية وتاريخها
4- الدرجة المالية السابقة وتاريخها
5- تاريخ التعيين
6-تاريخ الحصول على المؤهل الدراسي
7- التقدير الأعلى
8- تاريخ الميلاد
ومن هذا الترتيب يكون لدى المختص او الموجه الأول تحديد الأقدم والأحدث
اما بالنسبة لموضوع من الذي سيتم نقله او ندبه فقد افاد رئيس الإدارة المركزية لشئون مكتب الوزير بان يتم الندب وفقا لترتيب أقدمية المعلمين عند التعيين بحيث يتم تحريك الأحدث أولا
وقد صدر القرار الوزاري رقم 202 لسنة 2013 والذي نص ان يكون الندب عامان بالتناوب
أي يتم ندب الأحدث ثم الاقدم منه حتى تدور مرة اخرى عليه ولا يتم التفريق بين معلم وأخر
طبعا هذه هي القواعد الأساسية لعمليات الندب او النقل
ولكن انا هنا اتحدث عن موضوع أخر
وهـــو
متى لا يجوز ندب المعلم الى مدرسة اخرى مع ان نصابه غير مكتمل مع ذكر مثال توضيحي .
معلوم لدى الجميع ان جميع المواد لها نصاب حصص لكل فصل دراسي في الأسبوع فاذا لم يكتمل نصاب المعلم بحيث لا يصل لنصابة لتدريس مادة معينه لآي فصل دراسي فلا يجوز نقله او ندبه لاستكمال نصابه باي مدرسه أخرى
مثال على ذلك
مثلا معلم لغة عربية في المرحلة الاعدادية
نصابه القانوني 20 حصة
والفعلي 18 ومعلوم ان اللغة العربية توزيع منهجها على 6 حصص لكل فصل على مدار الاسبوع ففى هذه الحالة لا يجوز المعلم طالما لم يكتمل النصاب الخاص للمادة لأي فصل كما لا يجوز اعطاء اثنين من المعلمين لتدريس مادة واحدة لفصل واحد
اما الموضوع الأخر
وهو
متى يتم نقل او ندب الأحدث ومتى يتم ندب او نقل الأقدم
يتم نقل او ندب الأحدث في حالـــــــة سد العجــــــز
ويتم نقل او ندب الأقدم في حالة تقديم طلبات نقل او ندب لمجموعة من المعلمين فيكون المفاضلة بالأقدم
لا يتوفر وصف للصورة.